龙岩市科技局：构建高新技术企业加速成长机制

　　经济持续发展之基在于产业，产业持续发展之基在于企业，企业持续发展之基在于创新。龙岩市科技局深入实施创新驱动发展战略，以高新技术企业认定标准为指引，以补齐短板为重点，着力推进产学研深度融合，积极引导企业增强研发实力，有效推动了高新技术企业群体迅速发展壮大。截至目前，全市共有国家级高新技术企业142家，比“十二五”末增加了71家，整整翻了一番，高新技术企业工业总产值从2015年的217.86亿元增长到2018年的473.96亿元，增长率高达118%。

　　1.分类施策，实行高新技术企业精准培育。建立重点科技企业培育库，对入库的200多家企业分初创期、成长期和成熟期进行分类培育，对照高新技术企业标准，精准帮扶，实现科技型企业“小升高，高变强”。一是加强初创型中小企业扶持。以“六有”（有研发、有团队、有高新产品、有专利、有设备、有制度）为目标，建立健全“创业孵化、创新支撑、融资服务”三位一体的培育体系，促进技术、资金、人才等创新要素向科技型中小企业集聚，推动中小企业由粗放型向小而精、小而专、小而特、小而新转变。截止目前，全市共有179家科技型中小企业通过科技部评价，平均每年获省科技创新券补助200多万元。二是加大科技小巨人领军企业培育。在全省率先推出《龙岩市培育科技小巨人领军企业实施方案》，以新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、现代农业等产业为重点，加大政策扶持力度，对入库培育的企业每家给予25万元的科技项目支持，促进科技企业在研发投入、知识产权、新产品开发、创新示范等方面快速提升，力争通过培育使其成为引领我市产业转型升级的重点骨干企业。截止目前，全市共有省级科技小巨人领军企业132家，比十二五末增长了2.4倍。三是做大做强科技创新型龙头企业。围绕推动我市相关产业加快转型升级，制定出台了《龙岩市智能制造科技创新行动计划》，筛选出了30个“智能制造科技创新重点项目”入库培育，引导各类创新要素向创新龙头企业集聚，着力打造一批引领产业高端发展和传统产业改造升级的龙头企业。截止目前，已成功推荐龙合智能、龙净环保等行业优势企业申报省智能制造重大专项，推荐福建龙马环卫等29家高新技术企业申报省区域发展、创新资金项目，帮助企业争取项目研发资金达1800万元，有力推动一批高新技术企业由大到强。

　　2.搭建平台，培育高新技术企业源头活水。创新平台是高新技术企业的摇篮。创新平台少、研发创新力量薄弱是制约我市企业发展的短板之一。市科技局牵头制定出台了《龙岩市加快高水平科技创新平台建设发展九条措施》，围绕龙岩主导产业，着力培育科技创新平台。一是积极推动高新区双创升级。发挥现有国家级、省级高新技术产业区的示范作用，着力打造国家级科技支撑型创新创业特色载体，推动高新区中小企业创新升级。2018年、2019年连续两年成功推动龙岩高新区、武平高新区入选国家级科技资源支撑型创新创业特色载体，这也是目前我省唯独两家荣获国家级科技资源支撑型创新创业特色载体的园区，共获中央财政资金支持1亿元。二是积极推进企业研发机构建设。鼓励辖区科技企业与省内外科研院所共建科技研发机构、技术创新联盟以及开展其他方式的科技合作，建设重点实验室、工程研究中心、企业技术中心和博士后科研工作站等科技创新平台。“福建省应急救援装备产业技术创新战略联盟”获省科技厅批复。目前，全市省级工程技术研究中心达到31家，提前超额完成“十三五”规划。三是积极推进众创孵化平台建设。落实我市《推进大众创业万众创新八条措施》，加快各县（市、区）科技企业孵化器建设，构建“全要素、全链条”的“双创”服务体系。通过政策驱动，一批科技企业孵化器、众创空间等创新服务机构快速崛起。截止目前，全市共有省级科技孵化器5家、省级众创空间14家、市级众创空间31家，分别比十二五末新增4家、11家、22家。

　　3.创新机制，提升高新技术企业有效供给。一是激发科技投入动力。着力落实高新技术企业税收减免、企业研发投入加计扣除、企业研发设备加速折旧等促进企业技术创新方面的政策，通过财政科技投入的撬动作用，引导全社会加大研发投入。同时，加大科技和金融结合力度，开展科技金融对接会，积极引导商业银行向科技型中小微企业贷款，目前共促成13家企业与银行合作，签订贷款资金达1.1亿元，有效缓解企业创新发展“融资难”问题。二是激发创新创业热情。为更好地激发基层创新创业热情, 持续提升我市科技创新创业水平，市科技局率先在全省举办市级科技创新创业大赛，积极争取承办全省创新创业大赛，今年又首次尝试把市级科技创新创业大赛放在漳平举办，极大激发了全社会创新创业活力，2016-2018年连续三年全省创新创业大赛，我市获奖企业总数占全省决赛项目的1/4强，2018年获奖数量跃升至全省第二名，2019年更是创下了参赛数量和晋级省赛数量全省双第一的历史最佳成绩。三是激发科技人才活力。深入贯彻市委“人才战略”，着力实施“才智龙岩”高端人才聚集计划，抓好高层次人才遴选推荐工作，做好创新创业人才培育和挖掘，搭建高端人才集聚平台，促进人才的引进培养。同时加强企业家队伍建设，先后选送200位国家高新技术企业、省级科技小巨人领军企业高管参加在北京大学、复旦大学举办的科技创新能力提升专题培训班，有效促进企业家们在学习交流中更新管理理念、提升战略思维、开阔眼界思路。

　　(龙岩市科技局 李栋渊）