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展望“十四五” 聚力新发展

信息来源:国家知识产权局    发布日期:2020-09-04    浏览人数:49

 “顶风船”怎么开?“双循环”怎么转?日前,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话,科学系统地回答了“十四五”经济社会发展的一系列重大问题,为“十四五”经济社会发展把脉定向、指路领航。

  会上,习近平总书记用两个关键词描述“十四五”时期的新特征新要求、新矛盾新挑战——对于国内发展,关键词是“高质量”,对于国际形势,关键词是“动荡变革”。面对错综复杂的形势,习近平总书记强调,新发展阶段,危机并存、危中有机、危可转机。

  “危”要如何转?在中国科学院科技战略咨询研究院研究员刘海波看来,习近平总书记在会上提出的6个“新”,正是转危为机的“金钥匙”。“习近平总书记强调,要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,以共建共治共享拓展社会发展新局面,为统筹我国中长期经济社会发展指明了方向。”刘海波表示,正如习近平总书记所指出的,2020年国际形势动荡多变,知识产权作为国际化程度最高的市场经济制度之一,自然对国际环境变化的反应非常敏感,因此尤其应该在面对危机时发挥作用。

  “在今年全球抗击新冠肺炎疫情过程中,我国的制度优势充分显现,在国际上进一步提升了话语权,知识产权在其中作用显著。”刘海波表示。自疫情发生以来,我国社会各界众志成城,努力克服疫情对经济社会发展带来的不利影响,涌现出一大批自主知识产权产品活跃在战“疫”一线,为有效控制疫情蔓延、促进经济复苏提供了助力。与此同时,我国加强与各个国家和地区的合作,今年初,国家知识产权局发布第350号公告,明确当事人因受疫情影响延误专利、商标、集成电路布图设计事务办理期限的救济程序,并根据全球疫情发展情况,明确相关救济措施适用于所有受疫情影响的国家和地区的当事人;汇集发布50余个国家和地区知识产权机构相关措施,推动新冠肺炎防疫专利信息共享平台英文版上线。这一系列举措有效救济和保障了各项知识产权业务稳定高效运行,为全球创新研究者提供了良好的知识产权环境,支持疫情防控科研攻关,促进全球经济社会复苏,中国的知识产权国际话语权也进一步彰显。

  “因此,在新的发展阶段,知识产权工作更应该立足高质量发展,在打造国际合作和竞争新优势方面发挥自身作用,以求在加快完善新时代社会主义市场经济体制中更好地发挥‘转危为机’的作用。”刘海波表示,面对即将到来的“十四五”时期,在编制知识产权“十四五”规划时,要深刻理解、全面落实习近平总书记提出的“着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,研究新情况、作出新规划”的要求,坚决杜绝“规划规划、墙上挂挂”的形式主义,让知识产权真正发挥助力治国理政、逢危化机的作用。

  “机”要从何处寻?习近平总书记在讲话中给出了答案:“要加强产权和知识产权保护,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,激发市场主体发展活力,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。”近年来,知识产权在推动经济高质量发展中的作用愈加凸显:2019年,中国知识产权使用费进出口总额达到409.8亿美元,专利、商标质押融资总额达到1515亿元;2018年,我国专利密集型产业增加值达10.7万亿元,占GDP比重达11.6%;中国在世界银行发布的营商环境报告中排名提升至第31位,继续成为全球投资者的首选目的地。

  “在‘十四五’时期和未来更长远的发展阶段,知识产权工作要按照习近平总书记指示要求,结合自身特点、发挥自身特长,在建设高标准市场体系中,重点做好保护工作,用高水平保护、高质量发展助力高标准市场体系建设;在科技创新催生新发展动能方面,进一步完善‘严、大、快、同’保护格局,为科技创新、成果转化提供强有力的知识产权环境;在深化改革激发新发展活力方面,进一步创新‘科研人员职务科技成果所有权或长期使用权’的实施方式,让‘以增加知识价值为导向的分配政策’真正落到实处;在高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势方面,进一步强化知识产权保护,营造良好的营商环境。”在刘海波看来,习近平总书记的指示要求就是知识产权事业发展的行动指南,要落实好总书记要求,使知识产权事业发展更好地融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中。

  全面听意见,开门编规划。近年来,习近平总书记多次召开专家学者座谈会,开门问策、集思广益。此次经济社会领域专家座谈会,更是进一步坚定了全国人民的发展信心、凝聚奋斗力量。当前,“十四五”知识产权规划编制意见建议征集正在如火如荼进行,各界积极响应,踊跃建言,国家知识产权局至今已收到建议达7万余字,涉及知识产权创造、保护、运用、服务、国际合作等方面。“总书记对理论学者提出了从国情出发、深入调研、把握规律、树立国际视野四点要求。我国知识产权行政部门历来重视理论学者的作用,尊重‘立足学术、服务决策’的智库规律,在更高的站位上,吸收理论精华,提高决策水平,取得了很好的成就。”刘海波建议,在“十四五”知识产权规划编制中,要进一步把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,按照总书记要求,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到知识产权规划部署中,共同探索形成新发展格局的有效路径。(知识产权报 记者 孙迪)

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